財政部近日發(fā)布消息,2014年將對760多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率,平均優(yōu)惠幅度達60%。其中,新增和進一步降低稅率的產(chǎn)品包括活塞航空發(fā)動機、手機和平板電腦取像模塊等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的設備、零部件和原材料;天然牧草等支農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)品;音頻生命探測儀等救災用品等。 ![](/Newfile/editor/day_131213/201312131826493705.jpg)
所謂暫定稅率,是指在海關進出口稅則規(guī)定的進口優(yōu)惠稅率基礎上對某些重要的進口貨物實施更為優(yōu)惠的關稅稅率。這種稅率一般按年度制定,可根據(jù)需要隨時恢復法定稅率。 下調關稅,除了繼續(xù)履行12年前中國入世的承諾,主要是為了滿足中國經(jīng)濟社會發(fā)展及消費需求,促進經(jīng)濟結構調整,同時也是為了保持中國經(jīng)濟宏觀調控的連續(xù)性和穩(wěn)定性。而關稅在我國稅收總收入中早已不是一個大的稅種,2012年關稅收入只占全國稅收總收入的2.7%,不僅低于增值稅、營業(yè)稅等大稅種,即便是消費稅、個人所得稅,也比不過,甚至低于一般的契稅。因此關稅稅率進一步降低,對中國財政收入的影響甚微。 ![](http://mmsns.qpic.cn/mmsns/SoeZogjV9K3ulc49ibP1SyFlcj4MF3Su9dpsB3aziagFcJpbExVZ6m9A/0)
既然如此,為什么不把人們一直在呼吁降稅的奢侈品包括在其中呢? 去年中國人的奢侈品消費總額達3060億元,其中絕大部分是在海外消費的。過去五年,中國奢侈品市場的年均增長率達到11%,未來5年預計每年平均增長率可達15%。去年開始的反腐行動,使中國奢侈品市場發(fā)展變得正常、平穩(wěn)。普遍估計五年后中國將成為僅次于美國的世界第二大奢侈品市場。 可是,目前中國國內(nèi)市場同一款奢侈品價格平均比法國高70%,比美國高50%,比中國香港高45%左右。這是因為,海外奢侈品過海關時要交納6.5%-18%的進口關稅、17%的增值稅以及30%的消費稅,三稅相加即達60%左右。 目前,認為不應降低奢侈品關稅的理由有二。一是,我國收入分配嚴重不公,先富的人購買奢侈品炫耀,這種不健康的攀比心理不值得提倡。二是,對外國高檔品牌降稅,拉動的是外國產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費,國內(nèi)的很多企業(yè)可能會因而倒閉。 這些看法不足為訓。首先,奢侈品的定義在變化,奢侈品的使用者也在變化。目前,相當部分的手袋、香水、化妝品品牌,已經(jīng)成為城市居民的大眾奢侈品,曾經(jīng)的頂級奢侈品皮爾·卡丹等,現(xiàn)已成為普通民眾的買得起的品牌。第二,那些國外品牌被關稅擋在門外,可國內(nèi)奢侈品企業(yè)仍然沒有做出可以馳騁國際的知名品牌,仍然不能阻擋不少中國人基本上去國外消費奢侈品,那么何不降低關稅讓海外奢侈品近在身旁,這更能刺激中國的奢侈品品牌誕生。 降低奢侈品進口稅,直接有利于中國消費者,直接有利于中國的貿(mào)易平衡,直接有利于中國經(jīng)濟結構的調整。有這么多好處,何樂而不為呢? |