財(cái)政部近日發(fā)布消息,2014年將對(duì)760多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度進(jìn)口暫定稅率,平均優(yōu)惠幅度達(dá)60%。其中,新增和進(jìn)一步降低稅率的產(chǎn)品包括活塞航空發(fā)動(dòng)機(jī)、手機(jī)和平板電腦取像模塊等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的設(shè)備、零部件和原材料;天然牧草等支農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)品;音頻生命探測(cè)儀等救災(zāi)用品等。 
所謂暫定稅率,是指在海關(guān)進(jìn)出口稅則規(guī)定的進(jìn)口優(yōu)惠稅率基礎(chǔ)上對(duì)某些重要的進(jìn)口貨物實(shí)施更為優(yōu)惠的關(guān)稅稅率。這種稅率一般按年度制定,可根據(jù)需要隨時(shí)恢復(fù)法定稅率。 下調(diào)關(guān)稅,除了繼續(xù)履行12年前中國(guó)入世的承諾,主要是為了滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及消費(fèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí)也是為了保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性。而關(guān)稅在我國(guó)稅收總收入中早已不是一個(gè)大的稅種,2012年關(guān)稅收入只占全國(guó)稅收總收入的2.7%,不僅低于增值稅、營(yíng)業(yè)稅等大稅種,即便是消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅,也比不過(guò),甚至低于一般的契稅。因此關(guān)稅稅率進(jìn)一步降低,對(duì)中國(guó)財(cái)政收入的影響甚微。 
既然如此,為什么不把人們一直在呼吁降稅的奢侈品包括在其中呢? 去年中國(guó)人的奢侈品消費(fèi)總額達(dá)3060億元,其中絕大部分是在海外消費(fèi)的。過(guò)去五年,中國(guó)奢侈品市場(chǎng)的年均增長(zhǎng)率達(dá)到11%,未來(lái)5年預(yù)計(jì)每年平均增長(zhǎng)率可達(dá)15%。去年開(kāi)始的反腐行動(dòng),使中國(guó)奢侈品市場(chǎng)發(fā)展變得正常、平穩(wěn)。普遍估計(jì)五年后中國(guó)將成為僅次于美國(guó)的世界第二大奢侈品市場(chǎng)。 可是,目前中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同一款奢侈品價(jià)格平均比法國(guó)高70%,比美國(guó)高50%,比中國(guó)香港高45%左右。這是因?yàn),海外奢侈品過(guò)海關(guān)時(shí)要交納6.5%-18%的進(jìn)口關(guān)稅、17%的增值稅以及30%的消費(fèi)稅,三稅相加即達(dá)60%左右。 目前,認(rèn)為不應(yīng)降低奢侈品關(guān)稅的理由有二。一是,我國(guó)收入分配嚴(yán)重不公,先富的人購(gòu)買奢侈品炫耀,這種不健康的攀比心理不值得提倡。二是,對(duì)外國(guó)高檔品牌降稅,拉動(dòng)的是外國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi),國(guó)內(nèi)的很多企業(yè)可能會(huì)因而倒閉。 這些看法不足為訓(xùn)。首先,奢侈品的定義在變化,奢侈品的使用者也在變化。目前,相當(dāng)部分的手袋、香水、化妝品品牌,已經(jīng)成為城市居民的大眾奢侈品,曾經(jīng)的頂級(jí)奢侈品皮爾·卡丹等,現(xiàn)已成為普通民眾的買得起的品牌。第二,那些國(guó)外品牌被關(guān)稅擋在門外,可國(guó)內(nèi)奢侈品企業(yè)仍然沒(méi)有做出可以馳騁國(guó)際的知名品牌,仍然不能阻擋不少中國(guó)人基本上去國(guó)外消費(fèi)奢侈品,那么何不降低關(guān)稅讓海外奢侈品近在身旁,這更能刺激中國(guó)的奢侈品品牌誕生。 降低奢侈品進(jìn)口稅,直接有利于中國(guó)消費(fèi)者,直接有利于中國(guó)的貿(mào)易平衡,直接有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。有這么多好處,何樂(lè)而不為呢? |